Diritto del governo del territorio

Si tratta del primo manuale dedicato al “governo del territorio”, materia introdotta in Costituzione dalla revisione costituzionale del Titolo V, che guarda alle tradizionali materie dell’urbanistica e dell’edilizia in una prospettiva più ampia, che ricomprende anche i temi legati all’ambiente, al paesaggio e ai beni culturali, alle infrastrutture e ai servizi necessari alla vita della comunità insediata sul territorio. Il primo saggio redatto dalla stessa curatrice definisce la nozione di “territorio” e delimita l’ambito del “suo” governo, seguito da un’ampia sezione dedicata all’organizzazione amministrativa e da quella dedicata agli strumenti di raccordo. Il capitolo successivo riguarda i nodi problematici e, in particolare, il diritto di proprietà e l’espropriazione per pubblica utilità, la tutela dell’ambiente, del paesaggio e dei beni culturali, i costi ambientali del costruire (VIA, VAS e AIA). Viene poi presentato il quadro della pianificazione generale, a partire dal modello pianificatorio tradizionale fino al suo superamento, secondo le linee delle diverse leggi regionali. Si guarda poi alla pianificazione sovracomunale o di coordinamento, all’attuazione (per piani e per progetti) e alla pianificazione di settore. I capitoli successivi riguardano il tema delle infrastrutture e dei servizi pubblici locali e la disciplina dell’attività edilizia. Infine, il capitolo su responsabilità e sanzioni, senza trascurare il tema, delicatissimo, dei condoni.