La tutela paesaggistica in Lombardia alla prova dei fatti: problemi e proposte.

Il contributo illustra, dal punto di vista giuridico-amministrativo, lo stato della gestione della tutela paesaggistica in Lombardia, evidenziandone i limiti che ne condizionano l'efficacia, proponendo soluzioni e correttivi. In particolare, è stata ricostruita la scansione dei provvedimenti normativi (a livello statale e regionale) in materia di tutela paesaggistica nel decennio 1995-2005; si è entrati nel merito dei criteri di gestione rilevabili dalla normativa stessa applicati dalle autorità preposte alla gestione dei vincoli; si è dettagliatamente argomentata l'insufficienza degli stessi a fronte dell'esame di legittimità (delle autorizzazioni paesaggistiche) effettuato dalla soprintendenza. Nelle considerazioni conclusi sono suggerite strategie operative per la risoluzione della vera e propria emergenza paesaggistica rilevabile a livello regionale, innanzitutto con una efficace condivisione delle responsabilità della tutela fra Stato ed Enti locali, tramite il modulo della pianificazione paesaggistica condivisa.