Prevedere. Fra certezze ipotetiche, flessibilità, presunzioni

Il contributo affronta un tema parziale e intricato come il trattamento delle previsioni di trasformazione nel piano urbanistico proposto dal Documento di Inquadramento delle politiche urbanistiche comunali. Ricostruire la Grande Milano. Strategie, politiche, regole (2001), redatto da un gruppo di lavoro coordinato da Luigi Mazza all’interno della Direzione per la pianificazione strategica del Comune di Milano. Il Documento costituisce pretesto e assieme occasione utile per ragionare attorno a tre questioni intrecciate, che ritengo centrali per cercare di districare la matassa dello statuto delle previsioni urbanistiche: le trasformazioni nei piani (le certezze ipotetiche), la dimensione contrattuale dell’urbanistica, cercando infine di mettere entrambe in prospettiva per provare a capire se e come il piano possa non prevedere il futuro ma abilitarlo.