Milano fuori dalla pandemia: una città antifragile?

Le progettualità legate al PNRR costituiscono un importante momento di discontinuità nella programmazione locale in Italia, anche se sviluppo ed effetti locali differiscono in modo significativo, in relazione ai caratteri dei diversi contesti. Per inquadrare la relazione tra le progettualità legate al PNRR e il contesto territoriale milanese abbiamo analizzato i processi, i principali progetti e i modelli di governance sperimentati dal Comune di Milano, soggetto che è investito dalla maggiore quantità di risorse, e dalla Città Metropolitana di Milano. Si tratta indubbiamente di un contesto dinamico, che ha risposto allo stimolo esterno costituito dal PNRR senza mettere sostanzialmente n discussione modelli di intervento e assetti di governance elaborati nel corso degli ultimi anni. Come vedremo meglio in seguito, si tratta di modelli e assetti basati su una dinamicità e flessibilità che, se hanno consentito risultati importanti in termini di competitività, hanno tuttavia lasciato aperti significativi problemi di progressiva polarizzazione e quindi di inclusione sociale.