Scala intermedia / abitare in prossimità. Note su due ambiti di lavoro necessari

Lo scarto tra pianificazione urbana e progettazione edilizia, in molte città medie e grandi in Italia, rende spesso difficile in sede di elaborazione delle politiche pubbliche praticare una scala di lavoro “intermedia”: intermedia “tra il lotto e la città”; ma anche “tra progetto e piano”; e ancora, “tra spazio e società”. Tale scala di lavoro è quanto mai necessaria oggi che i temi della prossimità o della città dei 15 minuti sono divenuti centrali nelle agende politiche. Occorre allora interrogarsi su temi tutt’altro che banali nella prassi amministrativa dell’urbanistica: cosa occorre, in quale sede ordinaria e relativamente a quale ambito si riescono a redigere strategie di intervento di scala intermedia, mettendo in campo un approccio territoriale al progetto, capace di superare la settorialità che caratterizza tanta azione amministrativa? Recuperare una tale scala intermedia di lavoro – tra la pianificazione e gli interventi puntuali – che valorizzi anche le competenze di enti altrettanto intermedi e vicini al territorio come i municipi; che costruisca strategie e quadri di senso in cui oltre alla pianificazione sia possibile praticare anche disegno urbano, e il coinvolgimento di realtà civiche attente ai beni comuni e promotrici di progetti partecipativi, tutto ciò è un “downscaling” che può riportare efficacia nella pianificazione e nell’azione amministrativa sul territorio urbano. A partire da alcuni casi, e in particolare da quello milanese del piano quartieri, il paper propone alcune riflessioni critiche in merito.