L'articolo discute l'evoluzione degli strumenti di performance management in Italia. Si è infatti passati dal modello introdotto negli anni '90 del secolo scorso, con le riforme Cassese e Bassanini, incentrato sull'idea di rafforzare il management pubblico e il ruolo direzionale della dirigenza; al modello introdotto con le riforme Brunetta del 2009, confermato poi dagli interventi del Ministro Madia, basato nella sostanza sull'idea che la PA sia incapace di migliorarsi da sola e che quindi necessiti di una pressione esterna (OIV con componenti esterni, rilevanza del coinvolgimento di utenti e stakeholder, enfasi sui 'fannulloni', ecc.). La tesi sostenuta è che il modello recente abbia enfatizzato il ruolo del performance management com strumento di punizione, e ridotto l'attenzione sulla valutazione del personale come strumento di miglioramento e sviluppo organizzativo e inter-organizzativo.

La valutazione della performance: strumento per una - non più rinviabile - politica di sviluppo organizzativo nel settore pubblico

Giancarlo Vecchi
2019

Abstract

L'articolo discute l'evoluzione degli strumenti di performance management in Italia. Si è infatti passati dal modello introdotto negli anni '90 del secolo scorso, con le riforme Cassese e Bassanini, incentrato sull'idea di rafforzare il management pubblico e il ruolo direzionale della dirigenza; al modello introdotto con le riforme Brunetta del 2009, confermato poi dagli interventi del Ministro Madia, basato nella sostanza sull'idea che la PA sia incapace di migliorarsi da sola e che quindi necessiti di una pressione esterna (OIV con componenti esterni, rilevanza del coinvolgimento di utenti e stakeholder, enfasi sui 'fannulloni', ecc.). La tesi sostenuta è che il modello recente abbia enfatizzato il ruolo del performance management com strumento di punizione, e ridotto l'attenzione sulla valutazione del personale come strumento di miglioramento e sviluppo organizzativo e inter-organizzativo.
Il lavoro pubblico e la riforma Madia: organizzazione, gestione e valutazione
9788823022287
pubblica amministrazione; valutazione della performance; performance management; riforme amministrative
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